再生技术

日本，在废品回收利用行业的发展还算先进，不论国民素质还是政府制度，或者社会团体，都是非常支持回收利用再生资源行业。下面我们就来一起看看日本在废品回收利用行业的发展情况。

一、国民良好的垃圾分类意识和行为习惯已经养成

在日本，由于有完善的再生资源相关法律法规和有效的执行，以及社会对垃圾分类的宣传和教育，国民对垃圾分类的重要性和分类方法都有正确的认识。

工业废弃物有着严格的排放回收处理渠道和办法，生活废弃物的回收环节中，居民的良好习惯起了关键的作用。在日本的街道上和写字楼是不设垃圾桶的，但在加油站的休息区都会有垃圾分类设施，明确的对纸、金属、塑料、厨余等进行了标示，矿泉水的瓶和盖也是分开投放的，回收企业会定期取运。

居民在家中也将垃圾详细分类，各地政府都义务向居民发放垃圾分类手册，最多的将垃圾细分为44类，长达30多页的分类手册。对于垃圾的排放，也有严格要求。

东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早8点之前扔垃圾，严格做到当日清运。每个垃圾袋必须写上丢弃家庭的姓名、住址、电话，如果发现违规丢弃垃圾，则会毫不留情的开罚单给丢弃者。

二、 再生资源回收利用链条国家、地方、企业、国民的责任义务法制化

1991年，日本实施了《资源再生利用法》，2001年实施《资源有效利用促进法》，2003年出台《废弃物处理法》。这些法律法规详尽规定了产废企业、消费者、国家地方政府的责任和义务，采用了生产者责任制和基金制来支持资源综合利用。

在综合类法规下，制定了个别品种的再利用发，如《容器包装再生利用法》(2000.4)、《家电再生利用法》(2001.4)、《食品再生利用法》(2001.5)、《建设资材再生利用法》(2002.5)、《汽车再生利用法》(2005.1)

三、 回收环节不设门槛，社区团体、个人、企业均可回收，政府支付一定补贴

日本的生活废弃物，如废纸、废铁等废旧商品的回收经营是不需要专门许可的，门槛非常低，可以是个体商贩，可以是民间自发组织，还可以是有限公司。

而对于垃圾的清运则需要得到市、区、村的许可;产业废弃物则需要得到都、道、府县的批准，未经批准的一律不得经营(处理)，许可证的审批发放也非常严格。

日本政府对废纸回收企业没有直接的政策支持。但是，对于家庭废弃物这一块，对自发形成的民间回收组织(类似居委会或业主委员会)是会给与一定的补贴的。

如学校、区委会、村委会等各团体在本地集体回收废纸后再卖给专门的废纸回收商(日本的废纸回收价格很低)，有的地方政府也会将这部分补贴直接支付给废纸回收商。

由于有了补助金的支持，从而使在废纸价格疲软的情况下也能确保有一定的收入和鼓励市民积极参与到再生资源利用中去。由于各地方政府作为处理废纸垃圾时所需要的费用是给民间回收组织补贴金的10倍，所以从节约角度来看，发放补贴还是划算的。