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在资源日益匮乏的今天，废品回收利用本应是受市场欢迎的朝阳产业。但是，因为传统制造业面临去产能的艰巨任务，再加上国内废品回收产业链尚不完善，导致终端市场对废品的需求持续走低，废品回收行业早已进入“寒冬”。

山东再生资源协会2015年的数据显示，我省原有50万人从事废品回收再利用行业。但到2015年底，只剩下40万人，人数少了两成。废品回收点，则从2014年的22000个减少为16000个。

市场现状：塑料瓶2分钱一个1斤废纸仅赚几分钱

在济南，海晏门街是颇有名气的一条废品回收街，几百米长的街道上，有十几家废品回收的站点，周边走街串巷的“破烂王”也习惯把收来的废品送到这里。

近日，齐鲁晚报记者走访发现，海晏门街有些不景气，只有七八家在正常营业。半个小时下来，也没有几个“破烂王”来送废品。一家废品收购点的老板介绍，他现在也是在咬牙坚持，不少同行因为利润下降和房租上涨，选择了关门歇业。

收废品的鲍女士说，这两年废品价格都不行，价格最高的是废报纸，七毛钱一斤；而别的纸，不管是纸箱子、杂志、书籍，还是白纸，回收价格都在三毛钱。最好的时候，收一斤废纸能赚一两毛钱，现在一斤只能赚几分钱。“最便宜的是塑料瓶，以前价格高的时候，一个一毛钱，现在只要两三分。价格太低了，我们收上来也赚不了多少钱。”

谈到最近的市场行情，“破烂王”王师傅想起了2008年。“那时候废品价格高，一斤废铁能卖到两块钱，利润就好几毛钱。现在一斤废铁也就是几毛钱，还不如白菜贵。”

济南市再生资源协会相关负责人介绍，海晏门街的冷寂不是个别现象，在整个济南，被迫关门的废品收购点很多。“与去年相比，协会的会员已经少了三分之一，很多都是直接关门了。”

山东再生资源协会秘书长邱明琦介绍，废品回收市场的低潮 废已持续了四五年，现在很多企业在挺着，废品回收企业数量也从6200余家，减少为5100余家。

原因探析：分类太粗、污染大企业宁愿进口废品

在邱明琦看来，废品价格低的最主要原因是终端市场对废品的需求有限。

以钢铁为例，钢铁企业面临的主要问题是产能过剩。今年，很多钢铁企业将去产能作为主要任务，因此企业对废铁需求有限；另一方面，国际市场上铁矿石的价格近几年持续走低，对企业来说，没有必要从市场上回收废旧钢铁。

“据我所知，像济钢等钢铁企业就没有使用废旧钢铁的习惯。市场上收购废旧钢铁企业规模都不大，像平阴马钢、邹平西王钢厂以及章丘的一些小钢厂，对废旧钢铁的需求量都不大，难以带动废旧钢铁价格上升。”济南再生资源协会相关负责人介绍。

废旧物品回收利用过程中，还有一个足以致命的问题，就是严重污染环境。

邱明琦介绍，山东是造纸大省，仅上市的造纸企业就有6个，但是生产高档纸的造纸企业，更愿意用国外的废纸。因为相比之下，国外的废纸分类好、品类好。“现在废纸回收面临的主要问题是工艺落后，对废纸的分类太粗，而且相关标准推行也不行。”

而且，造纸属于高耗能、高污染行业，很多中小企业排污量大，工艺落后。为了治理污染，国家取缔了很多中小企业。“小企业更愿意要国内回收的废纸，但是大量小企业被关停。对于废品回收利用来说，终端企业减少，也就意味着废纸的销路变窄，企业压价，废纸的价格上不去，卖废纸也赚不到多少钱。”邱明琦说。

不单是废纸，废塑料在流通过程中也会产生严重污染。“以前济南东部就有一个自发形成的废塑料回收加工市场，但是在污水处理上不够规范，污染比较重，因此被政府取缔了。”

行业前景：废品又称城市矿产还是朝阳产业

在邱明琦看来，资源再利用行业属于朝阳产业。因为地下资源是有限的，会被逐渐挖空，而废品被称为城市矿产，同样是一种资源。而且，废品回收利用行业的一个好处是能够容纳很多人就业。许多农民到城市里来，由于缺乏一技之长，没有合适的谋生途径，在这种情况下，收废品是一个就业的途径。

邱明琦表示，废品回收利用行业虽然是朝阳产业，但是总体上“小、散、落后”的情况突出，因此需要国家政策的扶持，尤其是在税收政策上，希望能得到一定的倾斜。

“像别的产品，在各个流通的环节中，都会缴纳增值税，各个环节中的企业都会承担税负。但废品在流通的过程中，大多数废品收购站和收购废品的个人都没有开具过增值税发票，也不具备开具发 票的条件，只有在卖给最后的收购商的时候，才必须要开具发票。也就是说，100元的东西，要交16 . 9元的税，由最后购买废旧物品的企业承担，拉高了成本。”邱明琦说，如果想要使用废旧钢铁作为原料的话，成本要高不少，还不如直接使用铁矿石划算。

在政策之外，废品回收利用行业也需要加以规范和整顿。邱明琦介绍，一些规模较大的企业还在继续干，不过数量在压缩，小企业则经营困难、硬挺着，实力也很差，没有更新换代，没有新模式，需要整顿。

实际上，我省并不缺乏废品回收利用的大企业，资产过亿的企业有二十多家，山东方圆有色金属集团是其中规模最大的一家企业。该公司企业文化中心主任聂维强介绍，企业最早主要是收购废杂铜，通过冶炼、电解等方式将其变为纯铜，再出售给下游生产铜管、铜丝等产品的企业。

聂维强介绍，国内废杂铜利用企业80%左右都依赖进口，方圆集团也不例外。该公司也想使用国内的废杂铜，但是面临不少问题。首先，国内的资源供给不稳定，自产废杂铜尚未进入大量回收期；其次，废杂铜拆解回收环节多以小企业、小作坊为主，机械化水平较低，多为人工操作，没有形成完备的回收加工体系，产业集中度较低。

对于废品回收利用行业的前景，聂维强表示看好。“目前，再生铜的竞争激烈，方圆集团主要是从美、欧等国家进口，但是国家收紧了对国外废旧物品的进口，因此也需要加大国内的收购量，但是国内市场还不够成熟，希望中小企业能够多提供合格的再生资源产品。”