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根据石家庄市再生资源回收管理办公室统计，2013年底，省会登记在册的废品回收人员减少了5000多人。曾经的“破烂王”或转行或回归田地，是什么导致他们纷纷转行？

石家庄市物资回收总公司副总经理檀志刚表示，成品需求减少导致回收价格下降是主因。那么城市的废品回收该走向何处？中国社会科学院经济研究所研究员韩孟认为，“散户运作”向“公司运作”转变是未来的发展方向。

成品需求减少导致回收价格下降

“需求决定市场，现在需求减少，回收价肯定要降。”石家庄市物资回收总公司副总经理檀志刚说，楼市调控两年来，钢铁行业受冲击较大，成品钢材(3234, -10.00, -0.31%)需求减少，作为原料的废品价格自然随之下降。檀志刚称，地产业发展最火热的几年，钢材用量大，产出多，因此淘汰下来的废品也较多。“现在钢铁行业内需减少，周期性淘汰下来的废品变少，回收量便降低。”

除此之外，他表示近年企业转型，一些小型加工厂被关停，废品没有销路，导致价格跌幅大。“在包装业、造纸业纷纷转型关门的大经济背景下，废品回收价格还会继续下跌。”檀志刚说。“相比几年前，现在人力回收成本变高，加工制造企业用原材料加工与用废品加工的花费差不多，而且污染较少。”檀志刚建议，废品回收站应该勤进勤出，目前价格趋势不适合囤货。

“散户运作”向“公司运作”转变

中国社会科学院经济研究所研究员韩孟表示，上世纪50年代至80年代初期，废品收购是由国营企业进行，每周日来一次，将居民家中的旧报纸、旧塑料(10915, 10.00, 0.09%)甚至头发、骨头等收走，循环利用。

上世纪80年代末，在发展社会主义市场经济背景下，国营企业退出，废品行业开始由市场主导，来自河南、四川、安徽等地的农民承担起这份工作。小型回收站与流动回收站在城市中涌现。

在市场调控下，废品价格有起有落，导致行业人员流动较大。目前石家庄市内废品回收员撤离的现象体现的是市场调控人员配置，钱挣得少，人们就转行。

除此之外，他指出，目前国内废品回收多为以家庭为单位的“散户运作”，抗市场风险能力差。如果将“散户运作”变成“公司运作”，公司抗市场风险能力强，行业的稳定性也会增强。

“公司运作”是指通过成立资源回收公司，农民从散户变成公司员工，负责指定区域内的废品回收，如小区、学校、写字楼等。目前废品回收虽然挣得少，但总体还在盈利，公司收益得到保障，成为固定员工的生活也能得到保障。

韩孟称在国外，循环经济是“企业-企业”的资源循环模式，国内则是“回收站-企业-企业”的模式，随着劳动力价格提升，这套模式成本提高。

而从“散户运作”向“公司运作”转变，需要政府在进行废品回收调查研究后，作出规划设想，通过有形的手引导市场。他举例说：“泡沫板”面积大、重量轻、价格低，如果单由市场调控，废品收购员可能不收，此时就需要政府出台补助政策，引导资源回收与再利用。

韩孟指出可通过完善专门性的环境法律，对资源的节约、回收、再利用作出规定，让该行业有章可循。同时，降低成立废品回收公司的门槛，通过减免税收等政策扶植公司发展。并加强行业协会对废品回收公司的行业指导。比如冶金协会、废品回收协会、造纸协会等，通过调研了解市场行情，为废品探明销路，将废品回收与公共服务结合起来。

将“破烂王”变成“正规军”

在小型回收站关门歇业，“破烂王”纷纷转行的背景下，居民废品无人收的困境如何解决，记者调查了其他城市如何解决废品回收问题。

2003年上海一家商业公司创办了新锦华再生资源回收网投中心，将废品回收与互联网现结合，居民可通过登录回收网站，或拨打回收热线，该公司工作人员便会与居民约定时间，上门回收废品。

通过进行联网，该公司无意中整合了上海的废旧物资回收行业，将众多小型收购站纳入到同一个网络体系，实现信息共享，大大提高企业效率。此外，由于废品回收需要较多人力，公司对许多个体收废品者进行培训之后，吸纳到废品回收的队伍中去，将“破烂王”变成“正规军”。

该公司总经理助理孙眼明表示，“破烂王”作为员工加入企业后，每月有基本工资，不再像之前单干时收入波动较大。而且公司会分配固定的回收区域，他们不必再像从前蹬着三轮车在大街上收废品，出门一次基本都能收到一车废品。除此之外，他表示由于公司具有废旧物资回收营业执照，在回收废品时，“破烂王”不再处于不合规定的尴尬境地。